市经济信息化委关于印发《上海市化工行业裁减落伍产能事变方案》

文章摘要:(据“上海市经济和信息化委员会”网站) 各区经委(商务委)、科经委: 为贯彻落实长江经济带化工污染专项整治事变方案,敦促本市化工行业依法依规裁减落伍产能,体例形成《上海市化工行业裁减落伍产能事变方案》,现印发给你们,请遵照执行。 上海市经济

  (据“上海市经济信息化委员会”网站)

  各区经委(商务委)、科经委:

  为贯彻落实长江经济带化工污染专项整治事变方案,敦促本市化工行业依法依规裁减落伍产能,体例形成《上海市化工行业裁减落伍产能事变方案》,现印发给你们,请遵照执行。

  上海市经济和信息化委员会

  2018年7月6日

  上海市化工行业裁减落伍产能事变方案

  为敦促本市化工行业依法依规裁减落伍产能,按照《上海市情形掩护局 上海市成长改良委关于贯彻落实长江经济带化工污染专项整治事变方案的关照》(沪环保规〔2018〕144号)等文件要求,拟定本事变方案。

  一、指导头脑

  深入贯彻党的十九大精力,凭证统筹推进“五位一体”总体机关和和谐推进“四个全面”计谋机关要求,敦促家产规模供应侧布局性改良。充实验展市场设置资源的抉择性浸染,优化供应布局,促进优胜劣汰;充实验展法令礼貌的束缚浸染和门槛浸染;凭证环保、安详、质量、技能等法令礼貌要求,完美市场化、法治化和常态化的事变推进机制,依法依规敦促化工行业落伍产能退出。

  二、根基原则

  (一)僵持化工企业减量——聚焦沿长江流域(黄浦江沿线)以及专业园区外化工企业,促使一批环保安详不达标或裁减类产能依法依规关停退出。

  (二)僵持分类分步实验——听从总体财富筹划机关导向,,分类、分步实验调解,加速优化行业机关。

  (三)僵持财富能级晋升——推进化工企业改革进级,实现高端转型,优化财富布局,镌汰情形污染,晋升成长质量。

  (四)僵持汗青文化传承——充实思量对汗青文化的传承,做好上海化工品牌企业遗存的掩护性开拓操作。

  三、事变方针

  分类梳理地区内化工企业近况环境,重点聚焦沿长江流域(黄浦江沿线)1公里范畴内,以及专业园区外(饮用水源掩护区内)环保、安详等风险突出的化工企业,通过完美综合尺度系统、强化事变机制、严酷常态化法律和逼迫性尺度实验,到2020年,依法依规敦促一批环保、安详、质量、技能达不到尺度的产能退出,促进情形质量改进,财富布局一连优化进级。

  四、首要使命

  (一)拟定化工行业裁减落伍产能三年动作打算。以《上海市情形掩护局 上海市成长改良委关于贯彻落实长江经济带化工污染专项整治事变方案的关照》附件化工企业名单范畴为基本,进一步梳理核实本区化工企业环境,分类指导,分类处理。各区经济和信息化主管部分牵头,会怜悯形掩护等主管部分拟定形本钱区《化工行业裁减落伍产能三年动作打算(2018-2020年)》,锁定企业名单、明晰首要使命、配套政策法子和责任部分。

  (二)加速裁减化工行业落伍产能。重点聚焦沿长江流域(黄浦江沿线)1公里范畴内化工企业,以及专业园区外(饮用水源掩护区内)环保、安详等风险突出的化工企业,严酷常态化法律和逼迫性尺度实验,通过依法关停、取缔企业,或采纳断电、断水、拆除动力装置、封存(裁减)主体装备等法子,加速敦促环保、安详、质量、技能等达不到尺度的化工行业产能退出。

  (三)晋升专业化工园区财富能级。以上海化学家产区、上海石化地域、上海化学家产区奉贤分区、金山分区等化工财富集聚区为重点,充实验展行业筹划和财富政策的引导浸染,勉励化工企业迁居改革、吞并重组、流程再造与上海制造品牌建树有机团结,晋升本市化工行业市场竞争力。重点打造杭州湾北岸化工经济带,建成绿色成长、财富联动、产城融合为特色的“具有国际竞争力的轮回经济树模基地”,为本市化工行业转型成长奠基坚硬的基本。

  五、政策法子

  (一)加大政策扶持。充实操作市区两级财富布局调解专项补贴资金等,对切合前提的企业职工安放、转产转型等予以支持。增强筹划引导和行业准入(类型)打点,通过先辈合用技能的推广,引导企业举办技能改革进级,低落产能改革本钱,进步运营服从。

  (二)抓功德情落实。各区经济和信息化主管部分要凭证《关于操作综合尺度依法依规敦促落伍产能退出的指导意见》(工信部联财富﹝2017﹞30号)文件要求,会同相干部分体例本区《化工行业裁减落伍产能三年动作打算(2018-2020年)》,锁定重点企业名单,明晰年度重点使命、时刻节点、使命分工和责任部分,于2018年9月尾前报送市经济信息化委,并严酷凭证方案组织实验。每年12月尾前,各区情形掩护、质量技能监视、安详出产禁锢主管部分将昔时化工产能依法封锁退出的企业、装备及产能环境,函告同级经济和信息化主管部分,计入昔时产能退出环境。次年1月尾前,各区经济和信息化部分将上年度化工产能退出环境报市经济信息化委。

  (三)严酷法律禁锢。各区经济和信息化主管部分要依托财富布局调解和谐推进机制,切实推行牵头职责,做好雷同协协调使命解析落实,督促财富布局调解和谐推进机制相干成员单元依法履职尽责,严酷常态化法律和逼迫性尺度实验。

  经济和信息化主管部分要加大节能监察力度,全面观测重点行业能源耗损环境,严酷依法处理首要工序或单元产物能源耗损不达标的企业。对能耗达不到逼迫性尺度的产能,以及属于《上海市财富布局调解负面清单》限定类、裁减类的产能,执行不同电价。

  情形掩护主管部分要进一步完美污染源自动监控体系,强化环保法律,严酷依法处理赏罚情形违法举动。对高出大气和水等污染物排放尺度排污、违背固体废料打点法令礼貌,以及高出重点污染物总量节制指标排污的企业,责令采纳限定出产、停产整治等法子;情节严峻的,报经有核准权的人民当局核准,责令破产、封锁。

  质量技能监视主管部分要增强产物质量打点法律,全面观测出产容许获证企业出产状况和出产前提,严肃冲击无证出产等违法举动。对因工艺设备落伍、环保和能耗不达标被依法关停的企业,注销出产容许证。

  安详出产禁锢部分严酷安详出产监视法律,按期组织搜查化工行业安详出产环境,依法查处不具备安详出产前提的企业。

  (四)增强监视搜查。依法依规敦促化工行业落伍产能退出是当前和此后一个时期促进情形质量改进和财富布局调解的重要法子。市经济信息化委将会同相干部分,增强对各区事变的指导,研究完美相干政策法子,当令组织对各区事变开展环境举办督促搜查, 并将有关环境报市当局。各区经济和信息化主管部分要实时相识、把握事变盼望,按期组织相干部分举办监视搜查,对盼望较慢的地域采纳传递、约谈等方法举办督办。各区经济和信息化主管部分要在网站通告年度落伍产能退出企业名单、装备(出产线)和产能环境,接管社会监视。


更新日期: 2018-08-09 21:42
编辑作者: 申博亚洲娱乐网
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